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央企薪资改革定调

“很少有人知道央企年收入到底是多少？老百姓不知道，国资委不知道，恐怕连他们本人也说不清楚。”之前，劳动和社会保障部一位负责研究国企薪酬的工作人员这样对《中国产经新闻》说。而如今，这一问题似乎已公开化，关于对央企高薪的质疑层出不穷。

舆论对电力企业高额福利的指责近日得到了政府部门回应。日前，国资委主任李荣融首次高调表态，为央企薪资改革定调为——“前门开、后门关”两个原则。

央企高薪惊人

这一切，很大程度援引于对电力系统高薪的质疑。

早在2005年，审计署就给电力行业贴上了“系统工资增长过快，没有统一的分配制度”的标签。

最近电力企业被推到了风口浪尖，一个普通抄表工年薪10万，一个司局级干部年薪50多万，普通职工年薪都在10万左右，大大高于社会平均工资水平，结果引发了一场社会各界对电力行业的口诛笔伐。

中国电力企业联合会终于耐不住沉寂表态了。在社会各界对电力行业高收入讨伐声浪不断，一些电力企业相继开始降薪行动之时，中电联副秘书长范继祥表示，电力行业的高收入是合理合法的。舆论对电力行业高薪问题的认识过于偏激，“是不客观的”。

不仅仅是电力企业，2005年度中央企业财务统计年报出炉，169家中央企业2005年度共获利6276.5亿元，同比增长27.9%。其中来自传统的煤、电、油、运行业“十二豪门”囊括了央企总利润的78.8%。而此前媒体还披露过一地区烟草公司普通员工最高每月拿1.4万元工资的高薪纪录。

劳动和社会保障部副部长步正发向《中国产经新闻》表示，目前中国行业间工资差距过大，垄断行业员工工资过高、增长过快的问题比较突出。个别行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2到3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5到10倍之间。垄断行业的高收入因此成为改革收入分配制度的焦点问题之一。

著名经济学者吴敬琏先生在分析“收入分配不公”的成因时，一针见血地指出：一是腐败，二是垄断。收入分配不公，必然加大贫富差距，贫富差距扩大则容易导致社会失衡。垄断行业盈利了，大部分利润被留在行业内部，成了职务消费和职工的福利基金；亏损了，则由国家和全民承担，成了全民的亏损。这种分配模式必将打破多数人的平衡心态，进而造成群体性的挫折和失败感，而这种群体性的挫折感又会引发新的社会心理危机，成为公众仇富的一个心理注脚。

国资委支持央企薪酬改革

《中国产经新闻》从广东省日前发布的2006年企业工资指导中得知：依靠国家特殊政策获取超额垄断利润的垄断性行业和企业，工资水平已达到本地区上年度在岗职工平均工资3倍以上的，原则上不应再增加工资。

无独有偶，针对部分国有企业员工的收入分配问题，国资委主任李荣融日前首次表态，为央企薪资改革定调为——“前门开、后门关”两个原则。

其中“前门开”是指：该发的钱一定要发。李荣融强调，首先，中央企业处在激烈的市场竞争之中，面临各类所有制企业对人才的争夺，其薪酬水平必须符合市场机制运作原则，有利于吸引和留住优秀人才，否则将无法和外资企业竞争。其次，企业的薪酬水平要与其竞争力相适应。任何企业都必须控制好人工成本，使企业和产品保持较强的竞争力，中央企业也不例外。第三，要按照建设和谐社会的要求，处理好国家、企业和个人的关系，这方面中央企业要发挥表率作用。

其中“后门关”是指：在强化激励的同时，对国有企业也要建立健全约束机制。央企评级是其中重要的一项。在2005年度，166家中央企业被纳入国务院国资委的考核范围。李荣融介绍说，2005年度实际纳入考核的企业总数为166家，考核结果为：A级28家，B级84家，C级48家，D级4家，E级2家。

他透露，按照国资委的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，企业负责人薪酬水平由考核结果决定，该高的高，该低的低，该降的还要降。根据2005年度的考核指标，其中19家企业负责人的薪酬受到降级处分。

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